此次關(guān)稅調(diào)整涉及范圍廣泛。包括對廚房櫥柜、浴室洗手臺及相關(guān)建材征收50%關(guān)稅,進口家具征收30%關(guān)稅,專利及品牌藥品加征100%關(guān)稅,同時對所有進口重型卡車加征25%關(guān)稅。
特朗普稱,外國家具和櫥柜產(chǎn)品大量涌入美國,重型卡車及其零部件損害美國國內(nèi)生產(chǎn)商利益,故而出于“國家安全和其他原因”征收關(guān)稅。
他還表示,藥品關(guān)稅不適用于在美國“破土動工”或“在建”的工廠。今年以來,特朗普已多次針對醫(yī)藥行業(yè)出臺政策,“降藥價”和“供應(yīng)鏈回流”是核心主題。
美國勞工統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,受關(guān)稅政策影響,2025年8月美國市場家具價格同比上漲4.7%。美國商會此前呼吁美國政府不要對重型卡車征收新的關(guān)稅。
美國商會指出,美國前五大重型卡車進口來源國分別為墨西哥、加拿大、日本、德國和芬蘭,“這些國家均為美國盟友或親密伙伴,對美國國家安全并不構(gòu)成威脅”。
就藥品行業(yè)而言,此次關(guān)稅對中國藥企影響有限。近年來,中國創(chuàng)新藥企業(yè)海外授權(quán)(License-out)交易數(shù)量增多,但中國藥品出口額在全球排名靠后。2024年,全球藥品進出口總額前十名中,中國位居第10位,僅為美國的17.8%,藥品出口額僅排全球第16位。
本次關(guān)稅針對的品牌藥(Brand Name Drug),中國出口到美國的數(shù)量更少。
根據(jù)FDA(美國食品藥品監(jiān)督管理局)官網(wǎng),品牌藥是以有專利的、受商標(biāo)保護的名稱銷售的藥物。數(shù)據(jù)顯示,美國品牌藥以占處方藥10%的使用量支出了處方藥86.9%的消費額,其中73%的品牌藥來自愛爾蘭、德國和瑞士等歐洲國家。
一位國內(nèi)醫(yī)藥行業(yè)從業(yè)者表示,目前國內(nèi)藥企出海美國的兩大核心品種,分別是百濟神州的BTK抑制劑百悅澤(通用名:澤布替尼膠囊)和傳奇生物的CAR-T療法LCAR-B38M,但這兩種產(chǎn)品均采用“美國生產(chǎn)、美國銷售”的本地化模式,不受進口關(guān)稅影響。
另外,近年來多家跨國藥企在中國購買的創(chuàng)新藥海外權(quán)益,通常包括生產(chǎn)和商業(yè)化權(quán)利,即后續(xù)將由跨國藥企負責(zé)藥品的生產(chǎn)和商業(yè)化,預(yù)期也不受到關(guān)稅影響。
不過,從仿制藥看,美國仿制藥占處方藥使用量的90%,其中約60%在印度(47.2%)或中國(13.0%)生產(chǎn),僅10.5%在美國本土生產(chǎn)。國內(nèi)醫(yī)藥公司高管認為,美國對仿制藥加征關(guān)稅可能性較小,否則會導(dǎo)致藥價飛漲。
與中國的“免疫狀態(tài)”不同,歐洲制藥業(yè)面臨直接沖擊。2024年,歐盟對歐盟以外地區(qū)醫(yī)藥產(chǎn)品出口中,美國占比38.2%。愛爾蘭是歐洲制藥核心樞紐,對美國藥品出口額占比超60%。多家美國大型制藥企業(yè)在愛爾蘭建廠,再將藥品出口到美國和全球市場。
而根據(jù)特朗普在社交平臺的發(fā)言,如果某公司正在美國建造制藥工廠(包括破土動工和在建),則無需繳納加征的100%關(guān)稅。換言之,本次加征關(guān)稅的風(fēng)險,可以通過在美國建廠規(guī)避。
實際上,今年以來,美國政府的關(guān)稅威脅不斷,在“將更多生產(chǎn)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移至美國”的壓力下,多家制藥企業(yè)已經(jīng)加大對美國市場的投資力度。比如,當(dāng)?shù)貢r間9月10日,默沙東集團宣布,將終止其在英國的早期藥物研發(fā)項目,并撤銷投資10億英鎊建立倫敦研發(fā)中心的計劃。